長高新管發(fā)〔2012〕28號

關(guān)于印發(fā)《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民

創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法》的通知

各部門（單位）：

《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法》已經(jīng)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照貫徹執(zhí)行。

附件：《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法》

                          二○一二年五月十七日    

長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為鼓勵和扶持長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)長沙高新區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈長沙高新區(qū)關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作的意見〉的通知》（長高辦通知〔2009〕66號）和《關(guān)于印發(fā)〈長沙高新區(qū)推進被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃〉的通知》（長高新管發(fā)〔2012〕14號）有關(guān)精神，制定本暫行辦法。

第二章  融資貼息申報對象和條件

第二條  戶籍關(guān)系在長沙高新區(qū)所轄范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民，成功自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營長沙高新區(qū)財稅體制范圍內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在國家法定金融機構(gòu)獲得貸款融資的，可申報融資貼息。

第三條  申報融資貼息必須同時具備下列條件：

（一）申請人戶籍關(guān)系在長沙高新區(qū)所轄范圍內(nèi)且已實施征地補償安置；

（二）申請人已進行了就業(yè)失業(yè)登記，領(lǐng)取了《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被認(rèn)定為就業(yè)困難對象；

（三）申請人經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，且獲得了《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》；

（四）申請人創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)長沙高新區(qū)工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，申請人本人為注冊企業(yè)的法定代表人，為注冊個人獨資企業(yè)或合伙經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人，為注冊個體工商戶負(fù)責(zé)人，且申請人投資占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總投資50%以上；

（五）申請人本人自主正常經(jīng)營創(chuàng)業(yè)企業(yè)六個月以上，且申報融資貼息時仍正常經(jīng)營；

（六）申請人創(chuàng)業(yè)企業(yè)在國家法定金融機構(gòu)獲得貸款融資，用作企業(yè)開辦經(jīng)費和流動資金。

第三章  融資貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限

第四條  符合長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，獲得促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款融資的，按照《關(guān)于印發(fā)〈長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法〉的通知》（長人社發(fā)〔2012〕14號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限進行貼息。

   第五條  不符合長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，通過其他方式在國家法定金融機構(gòu)獲得貸款融資的，以貸款額度為基數(shù)，按中國人民銀行頒布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)只能享受一次單筆貸款貼息，貼息貸款額度不超過200萬元，貼息期限最長不超過兩年。

第四章  申報材料

第六條  符合長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，獲得促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款融資的，申報貼息時，按照《長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》的規(guī)定，提交相關(guān)申報材料。

第七條  不符合長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，通過其他方式在國家法定金融機構(gòu)獲得貸款融資的，申報貼息時需提交下列材料：

（一）《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息申報審批表》；

（二）申請人身份證、戶口本、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件并核對原件；

（三）申請人投資占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總投資50%以上的證明材料；

（四）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（五）《征地補償協(xié)議》原件及復(fù)印件；

（六）申報補貼時前六個月的員工工資名冊；

（七）借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行出具的利息支付清單復(fù)印件并核對原件；

（八）企業(yè)上年度財務(wù)審計報告、在長沙高新區(qū)繳稅憑證等材料復(fù)印件并核對原件；

（九）企業(yè)銀行賬戶基本信息。

第五章  受理、審批和資金撥付

第九條  符合長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，獲得促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款融資的，申報貼息按《長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》規(guī)定的申報審批程序進行申報。

第十條  不符合長沙市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，通過其他方式在國家法定金融機構(gòu)獲得貸款融資的，申報貼息每年6月、12月各申報一次，按照申請人申請、社區(qū)（村、居）受理、鎮(zhèn)（街）初審、區(qū)勞動保障部門審核、區(qū)財政部門復(fù)核，報委領(lǐng)導(dǎo)審批后的程序進行申報撥付。

申報審批程序如下：

（一）申請人持申報材料到戶籍所在地社區(qū)（村、居）勞動保障管理服務(wù)中心提出申請，填寫《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報審批表》（附表1）；

（二）社區(qū)（村、居）勞動保障管理服務(wù)中心受理申報材料后，對材料進行核實，在其《審批表》上簽署意見后，將《審批表》及全部申報材料（原件退還本人）報送鎮(zhèn)（街）勞動保障管理服務(wù)站。

（三）鎮(zhèn)（街）勞動保障管理服務(wù)站對申報材料進行初審，簽署意見并加蓋公章，填報《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報花名冊》（附表2），一并將所有資料報送區(qū)勞動保障局。

（四）區(qū)勞動保障局派專人實地考察審查，并將申報融資貼息相關(guān)情況張榜公示。經(jīng)公示無異議的在《審批表》上簽署意見，填報《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報匯總表》（附表3）。將《匯總表》、《花名冊》及相關(guān)資料報區(qū)財政分局復(fù)核，報委領(lǐng)導(dǎo)審批后，撥付融資貼息資金。

第六章  被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息資金監(jiān)管

第十一條  區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審計部門、區(qū)勞動保障部門、區(qū)財政部門要加強對被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息資金的監(jiān)管并進行不定期的抽查。發(fā)現(xiàn)不符合條件騙取融資貼息資金的，除責(zé)令其改正并追回被騙取的融資貼息資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十二條  勞動保障部門和財政部門及勞動保障基層機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定辦理被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息的，責(zé)令其改正，造成的資金流失，由直接責(zé)任人予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第七章  附則

第十三條  本暫行辦法由長沙高新區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本暫行辦法有效期為2012年6月1日至2014年5月31日。

第十五條  戶籍關(guān)系在長沙高新區(qū)所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村居民成功自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，可參照本暫行辦法執(zhí)行。

附表：

1、《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報審批表》

2、《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報花名冊》

3、《長沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報匯總表》