2020年，是決勝全面小康之年，是完成“十三五”、謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年，也是高新區(qū)“挺進全國十強”的關(guān)鍵之年。全局上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照“535344”的總體思路，服務(wù)中心大局，抓好主責(zé)主業(yè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，為園區(qū)全面奪取防疫勝利、全面實現(xiàn)年度目標作出積極貢獻。  

一、完善五個體系，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

1、完善“素質(zhì)培養(yǎng)”體系。依托省內(nèi)黨校、高校，開展十九屆四中全會精神輪訓(xùn)，舉辦“治理能力提升班”“專業(yè)素質(zhì)提升班”。舉辦年輕干部訓(xùn)練營，分批組織到革命老區(qū)、貧困地區(qū)進行黨性鍛煉。實施“年輕干部下基層”計劃，把沒有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀青年，分批安排到街道、社區(qū)（村）、企業(yè)、項目一線學(xué)習(xí)鍛煉。優(yōu)化“麓谷大講堂”運行模式，邀請企業(yè)家、經(jīng)濟學(xué)家等名家大咖來區(qū)授課，分類開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動。加強干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，確保每名干部培訓(xùn)時長在50學(xué)時以上。

2、完善“知事識人”體系。聚焦疫情防控、百日競賽等重點工作、重大活動、重要任務(wù)，對“三重時刻”表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進行考察、推薦，提升干部評價的科學(xué)性、精準度。每次“三重”時刻，考察確定一批“表現(xiàn)優(yōu)秀人員”，建立專門臺賬，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，通過座談、宣傳、表揚、先進事跡報告會等形式，對“三重時刻”優(yōu)秀干部進行激勵，濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的氛圍。

3、完善“選拔任用”體系。對部門（單位）班子運行情況進行調(diào)研，對班子政治建設(shè)進行考察，制定優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的中長期規(guī)劃。建立年輕干部后備資源庫，加強引進、儲備，抓好動態(tài)管理、跟蹤培育、優(yōu)先使用。健全選賢任能制度，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用的重要指標。認真落實省委加強基層建設(shè)的“1個文件、5個方案”，落實市委“加強村書記隊伍建設(shè)22條”，拓寬基層干部晉升通道。提升干部信息工作，完善公務(wù)員信息系統(tǒng)，更好地輔助決策、提升效率。

4、完善“正向激勵”體系。強化精神榮譽激勵，以疫情防控工作總結(jié)表彰為契機，選樹一批“擔當作為”的先進典型。做好區(qū)管干部公務(wù)員職級晉升工作，面向事業(yè)編干部實施專業(yè)技術(shù)崗位晉升，面向雇員考錄一批事業(yè)編。建立分類談心談話機制，加大了解、關(guān)心、服務(wù)干部的力度，關(guān)注干部心理健康，及時回應(yīng)干部關(guān)切。

5、完善“績效考核”體系。圍繞市對區(qū)考核，建立指標預(yù)警、定期調(diào)度、通報獎勵等制度，高標準完成各項指標。圍繞“百日競賽”，開展半年度考核，通過“特殊貢獻評優(yōu)”“考核結(jié)果與業(yè)績獎金掛鉤”等辦法，實現(xiàn)以考促賽。聚焦疫情防控、百日競賽等中心工作，優(yōu)化內(nèi)部考核指標體系，做到考少考精考重點。完善部門考核辦法，開展季度評估，優(yōu)化評分機制，加強動態(tài)考核、量化考核、差異化考核。優(yōu)化干部員工平時考核辦法，下放考核權(quán)限，加大結(jié)果運用，考出動力活力。

二、強化三項保障，推動高效率人事管理

深化改革創(chuàng)新，強化攻堅克難，進一步盤活資源、理順體制，促進人事保障、人事管理雙提升，不斷激發(fā)內(nèi)生動力、內(nèi)在活力。

1、強化機構(gòu)編制保障。做好駐區(qū)機構(gòu)改革“后半篇”文章，制定市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局三定方案，做好班子組建、人員整合等工作。明晰內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)關(guān)系，健全部門協(xié)調(diào)配合機制，理順項目管理、應(yīng)急管理、社會事務(wù)管理等體制機制。指導(dǎo)街道進一步整合執(zhí)法隊伍，提升基層治理水平。積極向上爭取編制，不斷盤活現(xiàn)有編制，為干部調(diào)任、編內(nèi)晉升等創(chuàng)造條件。探索事業(yè)單位管理崗位和專技崗位“兩條腿走路”，拓寬事業(yè)編制人員編內(nèi)晉升通道。

2、強化人事保障。拿出部分事業(yè)編進行公開考錄，拓寬優(yōu)秀雇員進編通道。建立初級雇員晉升體系，探索設(shè)立高級雇員層級，優(yōu)化成長路徑。探索設(shè)立雇員職業(yè)年金，強化長遠保障。針對臨聘人員、協(xié)管員、輔警協(xié)警人員，加強“總量控制、歸口管理”，統(tǒng)一經(jīng)費標準，拓寬成長空間。進一步建好用好干部人事信息系統(tǒng)，提高工作效率、管理水平。

3、強化薪酬保障。積極推進街道薪酬體系改革，制定街道干部收入分配制度改革指導(dǎo)意見，使之與園區(qū)發(fā)展水平相適應(yīng)、與周邊街道相對等。完善各類人員工資合理增長機制，細心做好工資、獎金等待遇核發(fā)工作。落實退役安置政策，保障退役士兵薪酬待遇。根據(jù)績效考核結(jié)果，合理拉開干部業(yè)績獎金差距，放大薪酬激勵效應(yīng)。探索建立區(qū)直部門專業(yè)技術(shù)崗位工資制度。

三、抓好五項工作，引育高層次人才

6、規(guī)劃建設(shè)人才小鎮(zhèn)。以尖山湖為主陣地，以“一核兩翼三圈”為重點，啟動建設(shè)人才小鎮(zhèn)，打造全省宣傳展示人才、服務(wù)匯聚人才的中心，打造宜居、宜業(yè)、宜游的人才發(fā)展綜合體，打造“人才+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的雙創(chuàng)示范區(qū)，打造“中部領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的人才高地。人才小鎮(zhèn)建設(shè)實行“三年三步走”，2020年完成規(guī)劃設(shè)計，力爭建成人才綜合服務(wù)中心、人才主題公園、酒店式人才公寓。

7、做實人力資源產(chǎn)業(yè)園。建成產(chǎn)業(yè)園總部大樓，抓好場地招租，實現(xiàn)市場化運作、實體化運營。加大產(chǎn)業(yè)園及政策的宣傳力度，舉辦招商對接會，力爭引進100個人力資源機構(gòu)。舉辦人力資源供需對接會，開展人才服務(wù)進企業(yè)、進產(chǎn)業(yè)鏈活動，刺激消費，開發(fā)市場。組織企業(yè)HR經(jīng)理開展交流、培訓(xùn)，發(fā)揮他們在人力資源需求調(diào)研、市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

 8、加強人才引進工作。積極申報國家、省、市人才計劃，提升人才數(shù)量質(zhì)量。用好“人才新政”，實施融合人才、商密人才政策，再造引才優(yōu)勢。落實《長沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實施辦法》，加強制造業(yè)人才引進。完善引才機制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織企業(yè)外出引才，支持企業(yè)借助中介組織引才。實行“政產(chǎn)學(xué)金”合作引才，優(yōu)先招引帶技術(shù)、帶項目的人才。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”高峰論壇，打造人才引進、政策宣傳、交流合作的平臺。積極參加海交會、留交會等重大引才活動，爭取承辦全國性、區(qū)域性的人才項目對接活動。創(chuàng)新流動黨員“區(qū)塊鏈工作法”,按區(qū)域設(shè)26個支部，實行聯(lián)組管理、分區(qū)管理，加強對黨員的常態(tài)化、親情化、智能化管理。重點在省外（北上廣深等）及海外設(shè)立“駐外支部”，打造引才飛地。

9、促進人才和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在各產(chǎn)業(yè)鏈建立人才池、人才需求目錄、人才合作聯(lián)盟，召開人才服務(wù)聯(lián)席會，推動產(chǎn)業(yè)和人才供需匹配、融合發(fā)展。聚焦重大項目，服務(wù)做好人才招聘工作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目和人才團隊一起落地。圍繞先進制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈的需求，引進領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和海外人才。實施制造業(yè)優(yōu)秀人才集聚工程，助推第三代半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加快人才集聚。

10、提升人才服務(wù)水平。將人才工作融入企業(yè)幫扶、行業(yè)黨建，在走訪幫扶企業(yè)的同時，加強與人才的聯(lián)系服務(wù)。升級“麓谷人才匯”服務(wù)品牌，分行業(yè)舉辦人才沙龍，做到“季季有主題，月月有活動”，實現(xiàn)活動匯、服務(wù)匯、政策匯、資源匯，讓人才在麓谷找到家的感覺。落實職稱評審“雙十條”，進一步爭取中級評定權(quán)限，爭取副高評定試點，推動職稱數(shù)量質(zhì)量雙提升。聯(lián)合銀行機構(gòu)，開展“優(yōu)才貸”等金融服務(wù)，解決人才貸款難、貸款貴。

四、堅持三個注重，推進高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)

聚焦“穩(wěn)就業(yè)”這個民生之本，統(tǒng)籌抓好招聘、就業(yè)、培訓(xùn)工作，同步服務(wù)好市民就業(yè)和企業(yè)招工。

1、注重效果抓招聘。聚焦重點企業(yè)，開展針對性、精準化的招聘，切實提升知曉率、應(yīng)聘率、簽約率，全力保障企業(yè)用工。升級網(wǎng)站平臺，提升網(wǎng)絡(luò)招聘效果。建設(shè)智能人才市場，提升常規(guī)招聘效果。 制作《招聘引才宣傳片》，提升校園招聘效果。發(fā)揮人力資源機構(gòu)作用，提升中高端人才招聘效果。加強勞務(wù)協(xié)作，實施“小分隊招工”，提升省內(nèi)普工招聘效果。

2、注重質(zhì)量抓就業(yè)。修訂區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提升補貼項目、范圍、標準，更好地發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵效應(yīng)，實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。利用2019“精準幫扶年”調(diào)研成果，加強對被征地農(nóng)民、就業(yè)困難人員的精準幫扶，分類舉辦“春風(fēng)行動”“送崗進村”等招聘活動。開展“三個百分百”行動，對有培訓(xùn)意愿者100%培訓(xùn)，對就業(yè)困難人員100%援助，對零就業(yè)家庭100%清零。開發(fā)一批公益性崗位，兜底安置貧困勞動力就業(yè)。舉辦第四屆“麓谷之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，掀起創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)熱潮。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1000 萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4 %以內(nèi)。

3、注重需求抓培訓(xùn)。圍繞市場需求開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，圍繞企業(yè)需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞求職需求開展實習(xí)實訓(xùn)，全年完成各類培訓(xùn)6600人次。推進“職業(yè)技能提升行動”，完成4000人的補貼培訓(xùn)，降低企業(yè)培訓(xùn)成本。加強培訓(xùn)主體建設(shè)，實施“116”工程，創(chuàng)建10家企業(yè)職工培訓(xùn)中心、支持10家重點培訓(xùn)機構(gòu)、支持6個創(chuàng)業(yè)孵化基地。聯(lián)合開展“麓谷工匠”職業(yè)技能競賽，以賽促培、以賽促訓(xùn)。開展民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)專項整治，指導(dǎo)辦證，規(guī)范辦學(xué)。

五、聚焦四個推進，開展高質(zhì)量社保服務(wù)

積極推進勞動和社會保障的四大重點任務(wù)，保障群眾“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的幸福生活。

1、合力推進“全民參?！?。實施“全民參保計劃”，開展參保登記“回頭看”、參保擴面“抓重點”、參保繳費“不用跑”，推動法定人員社保全覆蓋。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社保工作，積極應(yīng)對有關(guān)政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，確保待遇發(fā)放，助力拆遷建設(shè)。做好社?？òl(fā)行宣傳和管理服務(wù)工作，讓更多的人用上社?？?。

2、全力推進“社保惠民”。落實階段性減免社保費、醫(yī)保費等“免、減、緩”政策，最大限度降低企業(yè)社保成本。推進人社政務(wù)改革，開展“減證便民”，實施“告知承諾制”，從養(yǎng)老保險資格認證等方面創(chuàng)新服務(wù)。打好社保扶貧收官戰(zhàn)，做好城居養(yǎng)老保險代繳工作，確保貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。做好健康扶貧“一站式結(jié)算”工作，增加指定醫(yī)療機構(gòu)，為貧困人員提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。加強和規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作，努力滿足退休人員多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。

3、縱深推進“勞動保障”。進一步提升勞動合同簽訂率、勞動用工備案率、工資集體協(xié)商覆蓋率，鞏固和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。加大宣傳培訓(xùn)、調(diào)解協(xié)商力度，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、勞動者理性維權(quán)，推動勞動糾紛“源頭減量”。增加勞動關(guān)系監(jiān)測點，密切關(guān)注企業(yè)用工變化、大規(guī)模投訴等情況，做好信息報送、預(yù)警防控、突發(fā)糾紛應(yīng)急處置工作。

4、強力推進“根治欠薪”。宣傳落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，推進根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動，每月聯(lián)合排查，組織觀摩培訓(xùn)，狠抓制度管理，加強部門協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)治，提升預(yù)警和處置能力，確保不因欠薪發(fā)生群體性事件。

六、突出四項重點，進一步加強自身建設(shè)  

健全平時考核、局內(nèi)評優(yōu)、會議講評、談心談話等制度，抓好疫情防控、百日競賽、直通車、微課堂等四項重點，引導(dǎo)全局干部員工內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、團結(jié)協(xié)作、擔當作為，打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀團隊。

1、以“防疫阻擊戰(zhàn)”為重點，加強黨的建設(shè)。認真落實習(xí)總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神，堅持黨建引領(lǐng)、民生為本，發(fā)揮部門職能作用、支部堡壘作用、黨員先鋒作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出貢獻。落實援企穩(wěn)崗政策，全力保障企業(yè)用工，妥善處理勞動關(guān)系問題，全方位助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。抓好職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)疫情摸排防控，積極支援街道、村、社區(qū)、企業(yè)防疫工作。深入考察、宣傳、推介防疫工作優(yōu)秀干部，關(guān)愛保障防疫一線工作人員，切實做好駐企防疫特派員工作。

2、以“百日大競賽”為重點，加強隊伍建設(shè)。積極參與全區(qū)“大干一百天 實現(xiàn)雙過半”競賽活動，以項目、治理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、能力、作風(fēng)為競賽內(nèi)容，以優(yōu)秀處室、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨員“三項評比”為激勵，引導(dǎo)干部員工賽時間、比干勁、拼能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作貢獻，推動事業(yè)提升、工作提質(zhì)、服務(wù)提效。

3、以“人社直通車”為重點，加強作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新開行“人社直通車”，組織全局干部員工“一對多”聯(lián)系服務(wù)園區(qū)規(guī)上企業(yè)、重點企業(yè)，實現(xiàn)政企直聯(lián)、政策直通、服務(wù)直達。要通過編印政策匯編、開展專題活動等形式，為聯(lián)點企業(yè)送政策、送崗位、送培訓(xùn)，提供員工招聘、人才引進、人力資源、社會保障、職稱評審等全方位服務(wù)，切實幫扶企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境。

4、以“支部微課堂”為重點，加強能力建設(shè)。深化“微課堂”活動，在黨員輪流主講的基礎(chǔ)上，增加討論交流，開展“好課評比”，布置黨小組工作，打造“學(xué)習(xí)小組”。把跟進學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話作為黨員大會、局務(wù)會、微課堂的第一議題，實行分篇章誦讀、分專題討論，努力學(xué)得更深、悟得更透、用得更好。繼續(xù)開展人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武活動。