組織人事局“季度之星”——肖小兵

（2021第3季）

三季度，我主要開展了機(jī)構(gòu)編制和編內(nèi)人事方面的工作。機(jī)構(gòu)編制方面，開展了機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)檢查整改工作，制定了整改方案，擬定了機(jī)構(gòu)編制情況上會(huì)材料，整改工作已基本完成；持續(xù)推進(jìn)2020年公開招聘的182名教師的入編手續(xù)，去函市委編辦全面匯報(bào)了有關(guān)情況，現(xiàn)入編手續(xù)已辦結(jié)；辦理了各類人員的編制調(diào)整手續(xù)。編內(nèi)人員管理方面，協(xié)助完成了191名教師的公開招聘、21名備案制教師的考核轉(zhuǎn)聘和2名支教教師的招募工作；開展了全區(qū)事業(yè)編制人員的年度培訓(xùn)工作，完成了培訓(xùn)注冊(cè)，按要求開展了線上培訓(xùn)；完成了各項(xiàng)事業(yè)單位崗位管理工作，制定了直屬事業(yè)單位專技人員晉升方案，核定了中高級(jí)職稱申報(bào)職數(shù)，辦理了事業(yè)編制人員崗位異動(dòng)手續(xù)；完成了編內(nèi)人員調(diào)動(dòng)審檔、事業(yè)編制人員記功獎(jiǎng)勵(lì)推薦等工作。

下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)同事匯報(bào)下幾點(diǎn)工作體會(huì)。既是體會(huì)，也是今后自己努力的方向。

一是要在嚴(yán)把政策上著力。編制人事工作涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，關(guān)注度高、責(zé)任重大。要想做好這項(xiàng)工作，一方面，我們要吃透政策無盲點(diǎn)。近年來，編制人事工作政策剛性約束越來越強(qiáng)，上級(jí)督促檢查已成常態(tài)。機(jī)構(gòu)編制方面，《機(jī)構(gòu)編制工作條例》是第一部全方位系統(tǒng)規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作的專門法規(guī)，是黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的“基本法”；《機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度》要求每年對(duì)上級(jí)編委報(bào)告年度重要機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，既是工作總結(jié)，也是自查自糾；《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》明確了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，機(jī)構(gòu)編制核查已常態(tài)化和制度化。招聘方面，省、市密集出臺(tái)了一系列關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的文件，對(duì)條件設(shè)置、考試、體檢、考察、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了明確要求。上級(jí)部門對(duì)編制人事檢查的力度越來越大。近段時(shí)間，市委編辦就下發(fā)了3份關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制檢查的通知，涉及到《條例》貫徹落實(shí)情況、機(jī)構(gòu)編制管理平臺(tái)信息情況和事業(yè)單位法人信息公示情況；市人社局對(duì)全市事業(yè)單位公開招聘中設(shè)置不合理限制條件進(jìn)行了清查通報(bào)，發(fā)現(xiàn)20則招聘簡(jiǎn)章中存在不合理限制條件的情況，我區(qū)教師招聘存在1則設(shè)置性別條件的情形。另一方面，我們要執(zhí)行政策無偏差。要加強(qiáng)與上級(jí)主管處室的溝通，及時(shí)掌握政策執(zhí)行尺度的變化情況和操作層面的調(diào)整情況。近期工作中就遇到工人身份人員的調(diào)動(dòng)問題，雖然湘組發(fā)〔2015〕26號(hào)明確指出要“嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員流動(dòng)調(diào)配”，但以前事業(yè)工勤人員是可以調(diào)動(dòng)的，現(xiàn)在已經(jīng)從嚴(yán)從緊控制。又比如，以前可以面向全省選調(diào)公務(wù)員，現(xiàn)在原則上只能面向全市遴選。

二是要在破解難題上用力。作為一名編制人事業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦人員，日常工作千頭萬緒,必須保持高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要及時(shí)征求干部線、人事線的意見，反復(fù)核對(duì)，要正確處理好編內(nèi)信息和聘用信息的關(guān)系，保證所提供數(shù)據(jù)、填報(bào)信息的完整性和準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為人事檔案提供真實(shí)有價(jià)值的信息來源。比如，在填報(bào)系統(tǒng)內(nèi)人員流動(dòng)調(diào)配表時(shí)，就要結(jié)合我區(qū)“雙軌制”的特殊情況，簡(jiǎn)歷部分既要體現(xiàn)聘用情況，也要體現(xiàn)編內(nèi)情況，如果只填聘用情況就可能簡(jiǎn)歷中無用章單位，不符合邏輯，只填編內(nèi)情況不能體現(xiàn)實(shí)際工作單位和職務(wù)，個(gè)人履歷不完整。同時(shí)，要正視工作中存在的困難和問題，不斷完善工作方式方法，找到破解路徑。我區(qū)的教師招聘具體由教育局負(fù)責(zé)，以前在審核把關(guān)時(shí)只“就事論事”，缺乏對(duì)整個(gè)招聘的追根溯源和統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致公開選調(diào)變成了面向社會(huì)公開招聘，大大增加了工作協(xié)調(diào)難度。今年，首先按照市委編辦批復(fù)的編制使用計(jì)劃審核招聘簡(jiǎn)章，每個(gè)環(huán)節(jié)的公告都與招聘簡(jiǎn)章核對(duì)是否要求一致，嚴(yán)格對(duì)照崗位條件做好資格終審，發(fā)現(xiàn)異議情況及時(shí)匯報(bào)。要注重對(duì)外發(fā)布信息的合理性，特別是公開招聘信息社會(huì)關(guān)注度高，考生維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，公布的信息在政策范圍內(nèi)盡量簡(jiǎn)化，且不能生搬硬套政策，特殊情況要懂得靈活處理，類似4分的情況完全可以要求考生主動(dòng)放棄，不予公布。

三是要在精心服務(wù)上發(fā)力。編制人事工作都與干部員工利益息息相關(guān)，敏感程度較高，但由于信息不對(duì)稱或者理解有偏差，容易產(chǎn)生誤解。在組織事業(yè)單位培訓(xùn)時(shí)，就接到很多質(zhì)疑電話，比如“我的編制單位怎么會(huì)在這里”、“同樣是副局長(zhǎng)，別人要培訓(xùn)而我卻不需要參加培訓(xùn)”之類的問題，這時(shí)候就必須保持耐心，說明原由，解釋政策，取得理解。編制系統(tǒng)側(cè)重機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)等信息，個(gè)人信息不常更新，在編制信息核查時(shí)，部分干部員工的個(gè)人信息不夠準(zhǔn)確，這時(shí)候就必須多聽多記，及時(shí)核實(shí)，加以完善。在接待干部員工反映個(gè)人合理訴求時(shí)，要有代入感，換位思考，站在當(dāng)事人的角度去考慮問題，積極爭(zhēng)取解決問題。之前接待過一位上訪對(duì)象，92年就加入了高新區(qū)，后因各種原因離開，勞動(dòng)關(guān)系未理順要求補(bǔ)償。在交流中，明顯感覺得到，他也是在追求組織對(duì)他這段經(jīng)歷的認(rèn)可和肯定，雙方有了這點(diǎn)共識(shí)，問題就迎刃而解。要結(jié)合歷史情況看待現(xiàn)實(shí)問題，不能完全由個(gè)人去承擔(dān)政策變化帶來的結(jié)果。比如原東方紅鎮(zhèn)移交人員，有的進(jìn)行政編，有的進(jìn)事業(yè)編，有的待進(jìn)編。后面由于入編政策變化，待進(jìn)編的進(jìn)不了編，形成了歷史遺留問題。我深刻感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些人訴求的高度重視，做了大量協(xié)調(diào)和核查工作，取得了顯著的成效。