長(zhǎng)高新管發(fā)〔2012〕92號(hào)

各部門（單位）、園區(qū)各企業(yè)：

　　《長(zhǎng)沙高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照貫徹執(zhí)行。

　　附件：《長(zhǎng)沙高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》

二○一二年十二月二十五日

　　長(zhǎng)沙高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法

第一章  總 則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)高層次人才五年行動(dòng)計(jì)劃（2012-2016）實(shí)施辦法》（長(zhǎng)高新區(qū)發(fā)〔2012〕43號(hào)），吸引高層次人才來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)支持力度，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，就長(zhǎng)沙高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金管理(以下簡(jiǎn)稱“人才基金”)制定本辦法。

　　第二條  人才基金是為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的基金，遵循“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)決策、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第二章  投資對(duì)象及條件

　　第三條  人才基金主要以股權(quán)投資方式支持符合長(zhǎng)沙高新區(qū)人才引進(jìn)政策的高層次人才創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)，該企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┕ど痰怯浐投愂赵诟咝聟^(qū)。

　?。ǘ└邔哟稳瞬旁谄髽I(yè)中擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)或持股不低于30%，且為企業(yè)決策層人員。

　?。ㄈ┢髽I(yè)有可直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，或有已完成前期開(kāi)發(fā)、進(jìn)入中試或樣機(jī)制造階段、具有穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和中試產(chǎn)品的項(xiàng)目。主營(yíng)項(xiàng)目必須是高新區(qū)認(rèn)定該高層次人才時(shí)所核定的項(xiàng)目。

　?。ㄋ模碛许?xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（企業(yè)實(shí)收資本原則上不少于100萬(wàn)元），并擁有技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

第三章  來(lái)源與額度

　　第四條  人才基金的資金來(lái)源為長(zhǎng)沙高新區(qū)財(cái)政撥款，規(guī)模10000萬(wàn)元。

第四章  組織架構(gòu)

　　第五條  長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)設(shè)立長(zhǎng)沙高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金理事會(huì)”），基金理事會(huì)是人才基金的最高決策機(jī)構(gòu)。

　　基金理事會(huì)由長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人組成，管委會(huì)主任任理事會(huì)主席。人才基金所有重大事項(xiàng)均由理事會(huì)決策，理事會(huì)決策實(shí)行投票表決制，以全體成員三分之二以上（含）同意為通過(guò)。

　　第六條  長(zhǎng)沙高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“人才創(chuàng)業(yè)投資公司”，最終名稱以工商部門審核為準(zhǔn)）為人才基金的管理機(jī)構(gòu)，授權(quán)其作為人才基金的運(yùn)作、投資主體。

　　第七條  人才創(chuàng)業(yè)投資公司的股東代表（執(zhí)行董事）、監(jiān)事、總經(jīng)理代表基金理事會(huì)具體負(fù)責(zé)公司日常管理和運(yùn)營(yíng)。執(zhí)行董事由留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任擔(dān)任，監(jiān)事和總經(jīng)理由留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園委派在編人員擔(dān)任。

第五章  運(yùn)作方式

　　第八條  人才基金采取直接投資方式，參股不控股。

　　第九條  人才基金對(duì)單個(gè)企業(yè)投資金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元、且不成為該公司第一大股東。

第六章  投資程序

　　第十條  高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金的投資程序?yàn)椋?/p>

　　（一）目標(biāo)企業(yè)調(diào)研并申請(qǐng)；

　?。ǘ┤瞬艅?chuàng)業(yè)投資公司內(nèi)部立項(xiàng)、盡職調(diào)查、商務(wù)談判；

　?。ㄈ┙M織專家評(píng)審會(huì)，出具專家評(píng)審意見(jiàn)；

　?。ㄋ模└鶕?jù)專家意見(jiàn)人才創(chuàng)業(yè)投資公司進(jìn)行項(xiàng)目篩選；

　?。ㄎ澹┕芪瘯?huì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)商，形成會(huì)商意見(jiàn)；

　?。├硎聲?huì)結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)和各部門會(huì)商意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策，實(shí)行投票表決制；

　?。ㄆ撸┖炗喭顿Y協(xié)議、辦理出資手續(xù)及法定變更登記手續(xù)。

　?。ò耍┩逗蠊芾?；

　?。ň牛┩ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)等約定方式退出。

　　第十一條  專家評(píng)審委員會(huì)成員分別由財(cái)務(wù)、法律中介機(jī)構(gòu)（包括具備證券執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人）、保薦代表人和資深行業(yè)專家等組成。

　　專家組的意見(jiàn)作為基金理事會(huì)的重要決策依據(jù)，其成員根據(jù)不同的項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)聘任。

　　專家評(píng)審會(huì)實(shí)行投票表決制，以全體專家三分之二以上（含）同意視為通過(guò)。

第七章  投資退出

　　第十二條  人才創(chuàng)業(yè)投資公司根據(jù)投資協(xié)議有關(guān)約定提出退出方案，報(bào)基金理事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十三條  被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市且可以自由流通的，經(jīng)基金理事會(huì)批準(zhǔn)后，按市場(chǎng)價(jià)格在證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓退出。

第八章  投后管理

　　第十四條  人才創(chuàng)業(yè)投資公司根據(jù)投資協(xié)議約定向被投資企業(yè)委派董事、監(jiān)事或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)委派人員參與投資企業(yè)重大決策。

　　（一）監(jiān)督被投資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，對(duì)投后企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行定期跟蹤管理。

　?。ǘ┕窘Y(jié)合委派董事、監(jiān)事或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期管理報(bào)告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　?。ㄈ┊?dāng)被投企業(yè)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)提示時(shí)，組織公司專題會(huì)議及時(shí)研究處理并報(bào)基金理事會(huì)備案。

第九章  基金監(jiān)督

　　第十五條  人才基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并實(shí)行專款專用，不得投資于本辦法規(guī)定之外的項(xiàng)目。

　　第十六條  管委會(huì)金融證券辦、資產(chǎn)管理局、財(cái)政分局、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局分別對(duì)基金公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　被投資企業(yè)應(yīng)于每季度末向人才創(chuàng)業(yè)投資公司報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，必要時(shí)可組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行年度專項(xiàng)審計(jì)。

第十章  附則

　　第十七條  本辦法有效期暫定兩年，自發(fā)布之日起施行。

　　第十八條  本辦法由長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。