長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心鼓勵留學人員、大學生來區(qū)創(chuàng)業(yè)的實施辦法（暫行）

第一章總則

第一條為加強長沙留學人員創(chuàng)業(yè)園和長沙大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心的建設和發(fā)展，鼓勵和扶植歸國留學人員、大學生開展科技創(chuàng)業(yè)活動，促進科技成果轉化，根據(jù)國家和省市有關留學人員和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的法規(guī)和政策，結合高新區(qū)的實際，制定本實施辦法。

第二條長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心的基本宗旨是：通過提供高效的服務和優(yōu)良的孵化場地，為留學人員、大學生入園進行高新技術研發(fā)，創(chuàng)辦高新技術企業(yè)營造良好的政策環(huán)境、科研環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境及生活環(huán)境，培育有高度創(chuàng)新能力和強勁市場競爭力的科技企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)家。

第二章留學人員、大學生及其企業(yè)的認定

第三條長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心負責進駐園區(qū)留學人員及大學生創(chuàng)辦企業(yè)的認定工作。

第四條進駐創(chuàng)業(yè)園的留學人員及企業(yè)的認定：

（一）本辦法所指的留學人員是指：

1、出國留學獲得學士學位以上人員;

2、在國內(nèi)已本科（或?qū)W士）及以上學歷（或?qū)W位）后，到國外高等院校、科研機構進修或作為訪問學者工作一年以上，取得一定成果的人員;

3、獲得國外永久居留權和已經(jīng)加入外國籍的符合上述條件的人員。

（二）留學人員企業(yè)是由留學人員作為主要發(fā)起人創(chuàng)辦的科技企業(yè)，具體是指符合下列條件之一的企業(yè)：

1、留學人員擁有企業(yè)25%以上股份，并在企業(yè)中擔任主要管理人員（副總經(jīng)理及其以上職務）或技術負責人（技術總監(jiān)等）;

2、留學人員出資10萬元人民幣（含10萬元）以上，并在企業(yè)中擔任主要管理人員（副總經(jīng)理及其以上職務）;

3、留學人員為企業(yè)法人。

第五條進駐創(chuàng)業(yè)園的大學生及企業(yè)的認定：

（一）本辦法所指的大學生是指高等院校在讀和畢業(yè)未超過二年的大學生、研究生、博士，大學生團隊是指符合大學生條件的幾個人共同創(chuàng)辦企業(yè)。大學生創(chuàng)辦企業(yè)時年齡一般不超過35歲

(二)大學生企業(yè)是指由大學生獨自創(chuàng)辦或大學生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格，并符合以下條件：

1、大學生本人應該是企業(yè)的專職人員，負責本企業(yè)主要的技術研發(fā)或經(jīng)營管理，并承擔主要職責；

2、大學生團隊或大學生法定代表人在企業(yè)的股份大于30%，其中有不少于50%的資金投入；

3、大學生本人無不良信用和違法紀錄；

第三章　入駐和出園

第六條申請入駐創(chuàng)業(yè)園的留學人員及大學生企業(yè)，其生產(chǎn)、經(jīng)營項目應屬于下列領域之一：

1、微電子科學和電子信息技術；

2、醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程；

3、光電子科學和光機電一體化技術；

4、生命科學和生物工程技術；

5、材料科學和新材料技術；

6、能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；

7、生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；

8、其它高技術以及在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。

第七條  留學人員及大學生企業(yè)，其生產(chǎn)、經(jīng)營項目還應符合以下條件：

1、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

2、以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3、知識產(chǎn)權清晰，技術達到國際、國內(nèi)先進水平。

第八條 留學人員及大學生企業(yè)申請入駐創(chuàng)業(yè)園，應提交下列文件和材料。

一、填寫《留學人員企業(yè)入園申請表》或《大學生企業(yè)入園申請表》。

二、留學人員提供留學人員身份證明：

1．中國護照及復印件一份，獲得國外長期 (永久)居留權的留學人員需提供國外長期(永久)居留證明及復印件一份；

2．國外畢業(yè)證書(學位證書)或國內(nèi)學歷、學位證書與國外進修證明及復印件一份；

3．駐外使(領)館出具的有效證明可以作為認定材料。

三、大學生提供：

1．本人居民身份證；

2．畢業(yè)證書和學歷（學位）證書；

3．在校大學生由學校提供在讀證明。

四、留學人員或大學生所擁有項目（成果）、知識產(chǎn)權、專有技術的相關材料和可行性研究報告；

五、公司法規(guī)定的其它材料。

第九條　長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心受理上述文件和材料后進行審查，并在受理后七個工作日內(nèi)作出批準或不批準的決定。

第十條  入園申請審查通過后，由創(chuàng)業(yè)園與留學人員或大學生簽定《入園項目孵化協(xié)議書》、入駐協(xié)議和房屋租賃合同。

第十一條  申請成立留學人員及大學生企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：

1、有損國家或社會公共利益的：

2、違反國家法律、法規(guī)的；

3、不符合國家、省、市經(jīng)濟發(fā)展要求的；

4、不再符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的。

第十二條留學人員及大學生企業(yè)有下列情況之一的，應在60日內(nèi)重新申請認定企業(yè)資格：

1、與其他經(jīng)濟組織合并的；

2、企業(yè)分立的；

3、更換名稱的。

4、生產(chǎn)經(jīng)營范圍有改變的。

第十三條留學人員及大學生企業(yè)有下列情況之一的，中止或取消其企業(yè)資格：

1、不再符合本辦法關于留學人員企業(yè)認定條件的；

2、有第十二條情況之一，超過60日未重新申請認定的；

3、采取欺詐手段，騙取留學人員或大學生企業(yè)資格的；

4、有其他違反法律、法規(guī)情形的。

第十四條長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心作出中止或取消留學人員或大學生企業(yè)資格的決定之日起，中止或取消該企業(yè)享受的留學人員或大學生企業(yè)優(yōu)惠政策。

第十五條企業(yè)出園指以下情形：

1、企業(yè)孵化期滿；

2、合作研發(fā)項目結束或告一段落；

3、其它原因。

第四章 優(yōu)惠政策

第十六條　入駐園區(qū)的留學人員及大學生企業(yè)享受國家、省、市和高新區(qū)給予的各項優(yōu)惠政策。

第十七條留學人員企業(yè)、大學生創(chuàng)辦企業(yè)中心內(nèi)租用的用于研究開發(fā)和生產(chǎn)的廠房,前三年享受一定比例的房租補貼，詳見附件1《長沙留學人員創(chuàng)業(yè)園入駐留學人員企業(yè)房租補貼實施細則》。

第十八條優(yōu)先安排申報國家和省市主要資助資金、基金和科技計劃，優(yōu)先申報高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品，并協(xié)助組織成果和產(chǎn)品鑒定，優(yōu)先向風險投資商證券商等推薦企業(yè)和項目。

第五章  附則

第一十九條  本辦法經(jīng)長沙高新區(qū)管委會批準后實行。

第二十條  本細則由長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心負責解釋。