新春看節(jié)約：管住餐桌浪費 能否用上硬約束

在聶四顯工作的寫字樓內(nèi)餐廳，墻上新貼的“光盤行動”宣傳畫吸引了就餐者的目光。記者 賀 勇攝

新聞回放

寫字樓物業(yè)工人老聶來信引發(fā)熱議——“城里人浪費，打工的也浪費”

今年元旦前，來京務(wù)工人員聶四顯寫信給北京市委宣傳部，反映其所在大廈存在的糧食浪費現(xiàn)象，引起關(guān)注。北京日報頭版刊發(fā)來信并配發(fā)評論，呼吁“從自身做起，從現(xiàn)在做起，把節(jié)儉之風真正落實在日常生活的點滴之間”。

以下為信件摘編：

我是一名普通的外地來京務(wù)工人員。在物業(yè)維修班工作，經(jīng)常到食堂后廚去維修，到洗碗間每天都能看到三大桶員工倒掉的飯菜。我們大廈分A座、B座，我到B座觀察了幾天，B座里的浪費比A座更多，B座每天中午倒掉的飯菜有三四大桶，每桶重至少有200斤。因為我用手機拍照，我拉了幾下，我一個人拉不動，不銹鋼桶大的高度有80—90厘米，直徑也有90厘米左右……我觀察，十人之中吃光盤的有三人左右，盤中剩有一部分的有六人左右，其中剩下的夠一個小飯量人吃的有三人左右。

這是物業(yè)食堂，浪費的是冰山一角，還有大到飯店，小到百姓餐桌……

城市的年輕人浪費，農(nóng)村到城市打工的年輕人也浪費。我從垃圾桶里撿到過六整盒米飯和六七個饅頭，這是打工的人扔掉的。建筑工地食堂也能看到扔掉的整個的白饅頭。

我看到如此的浪費，忍不住在一個食堂吃飯的高峰時間對大家演講，教育浪費者。聽了我的演講，有人找到餐廳經(jīng)理說，那個人是誰呀，他憑什么教育我們指責我們，我用錢買的，浪費的是我的錢，與他有什么關(guān)系。

……

尊敬的領(lǐng)導：我向您請求，大力宣傳教育，節(jié)約糧食，提高國民素質(zhì)。

大廈物業(yè)維修工寫信建議加強教育、節(jié)約糧食，經(jīng)北京日報報道后引發(fā)人們對食物浪費問題的關(guān)注。對于這類現(xiàn)象，該如何持續(xù)推進治理？有沒有可能建立制度約束？記者實地了解并聽取相關(guān)專家意見。

大廈一頓中飯倒掉殘食1400斤，物業(yè)張貼宣傳畫倡導“光盤”

2月24日，記者來到聶四顯信中所提到的大廈，其中B座地下一層有一個美食城，是大廈里上班白領(lǐng)們最重要的用餐場所。

中午用餐高峰時間，能夠同時容納三四百人就餐的美食城人頭攢動，座無虛席。記者在餐盤回收處看到，十人當中能真正達到“光盤”的不足三人。

“以前去洗碗間維修時，看到的景象更驚人！”老聶說，僅這個餐廳一中午就有三四大桶剩飯剩菜，加上A座寫字樓食堂的兩三桶，總共估計有1400斤重。

據(jù)了解，北京日報的報道發(fā)出后，雖然沒有點名，但該大廈的物業(yè)主管已是心知肚明，為此召集物業(yè)管理人員開會，尋求解決之道。

目前，物業(yè)部門采取的最重要的舉措就是在餐廳的墻壁上張貼各種提倡節(jié)約、反對浪費的宣傳畫，有直白一點的“光盤行動：不剩飯不剩菜”，也有文雅一點的“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。然而，老聶坦言，這些措施有一定效果，但距離自己心中的目標還有很大距離。

記者回訪前些年曾經(jīng)開展“綠色餐飲”“光盤行動”的一些餐廳，發(fā)現(xiàn)提醒適量點餐、剩菜打包等還能堅持，但半份菜、小份菜已經(jīng)從菜單上消失，而就餐的顧客對“光盤”“打包”似乎也少了熱情。不僅是飯店、餐館，機關(guān)單位和高校、寫字樓的食堂，都存在不同程度的浪費現(xiàn)象?？梢?，抵制“舌尖上的浪費”，不能松勁。

公眾節(jié)約意識依然不夠，認為花了錢就有浪費的權(quán)利

中央八項規(guī)定出臺，反“四風”持續(xù)推進，風氣為之一新。北京市迅速印發(fā)實施意見，嚴格控制行政成本，大力壓縮“三公”經(jīng)費支出。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全市市直機關(guān)本級“三公”支出同比下降21.12%。2016年，北京市將繼續(xù)壓縮“三公”支出，全年預算較2015年再降16.4%，其中公務(wù)接待安排0.35億元，較2015年再降43.5%?？梢哉f，公款吃喝、鋪張浪費現(xiàn)象已經(jīng)得到了有效遏制。

以前總有人批評餐桌浪費主要是公款消費、商務(wù)宴請，如今公款管住了，為何餐飲浪費依然隨處可見？北京市倫理學會秘書長王淑芹說，根本上還是公眾的節(jié)約意識不強，“普遍存在面子心理”。有些人為了顯示“誠意”，請客總要多點幾個菜；為了顯得“大氣”，吃不完的食物從不打包……

“其實浪費還是自己的問題，沒重視起來，沒養(yǎng)成習慣?！币幻M者看著桌上的剩菜也感到惋惜，但沒有打包。他說，可惜歸可惜，但還是覺得打包麻煩，家里也沒人吃剩菜，擱兩天也是丟掉。

“糧食固然是農(nóng)民種的， 但這些飯菜我已經(jīng)花錢買了。吃與不吃、吃光還是倒掉，我有處置權(quán)，關(guān)你什么事？”這樣的論調(diào)屢見不鮮。北京市教委學校后勤處副處長李異軍分析高校食堂存在的浪費現(xiàn)象時指出，除了學生節(jié)約意識不夠，一個重要原因是高校厲行節(jié)約方面的制度建設(shè)和管理沒有跟上。

專家建議處罰、引導兩手抓，對財政補貼單位從嚴要求

全國人大代表巨曉林曾在兩會上建議，通過制定相關(guān)法律法規(guī)來倡導節(jié)約、杜絕浪費。那么，針對餐桌上的浪費，制定相應的處罰制度是否可行？

中國社科院法學所副研究員董文勇認為，在當前倡導勤儉節(jié)約、摒棄奢侈浪費的風尚下，對剩飯剩菜行為予以處罰似乎是順應民意之舉。然而細究之下，此事應一分為二看待。

一方面，對黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位食堂的浪費行為予以處罰，合情合理。記者了解到，目前， 為保證食堂飯菜價格基本穩(wěn)定， 北京市已建立了對高校食堂的長效補貼機制，按每個學生人頭，每年有不低于300元的經(jīng)費補貼到食堂。而在有的機關(guān)食堂，每人只需要交納幾元錢，就可以享用一頓豐盛的午餐。

董文勇認為，這些單位食堂的浪費行為，浪費的是財政補貼和社會資源，此種行為理應杜絕。

另一方面，對于其他一些社會性質(zhì)的賓館、飯店、餐館，發(fā)生剩飯剩菜行為，更合適的是對其予以道德譴責，而不應由政府部門揮起權(quán)力之棒對其施以處罰。

王淑芹建議，加大宣傳，特別是告知公眾我們面臨的環(huán)境危機、資源緊張等“困難”。“取得理解和認同，公眾才能自覺節(jié)約”。同時，她建議加強制度約束，“完全靠意識、自覺也不行，也得兩手抓”。