為了進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)劃管理，維護(hù)育齡夫妻合法生育權(quán)益，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合服務(wù)，根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第一條 湖南省生育證是本省育齡夫妻合法生育的憑證，在本省及外省計(jì)劃生育管理服務(wù)中有效。
第二條 生育證的發(fā)放和管理應(yīng)依法進(jìn)行，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，做到便民、及時(shí)、免費(fèi)發(fā)放。
第三條 生育證實(shí)行分級(jí)發(fā)放管理。
一孩生育登記及發(fā)證機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。再生育子女的生育證審批及發(fā)放機(jī)關(guān)是縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)（局）。
具體發(fā)證機(jī)關(guān)按下列規(guī)定確定：
（一）女方系國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，在女方工作單位所在地；
（二）女方系城鎮(zhèn)純居民的，在女方戶口所在地；
（三）女方系農(nóng)村居民的，在婚入地。
第四條 合法結(jié)婚且無(wú)子女（含親生子女、養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）的夫妻擬生育第一個(gè)子女的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按下列程序辦理生育證：
（一）夫妻生育之前向所在單位或村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育專干表達(dá)生育意愿后，由專干向其宣傳《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定并發(fā)給生育證發(fā)放登記表。
（二）夫妻按要求在登記表內(nèi)填寫基本情況，并請(qǐng)雙方所在單位或村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn)后，將下列材料交女方單位或村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育專干：
1．生育證發(fā)放登記表；
2．結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū)、調(diào)解書(shū)）原件及復(fù)印件；
3．戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，免冠近照各2張；
4．婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明。
（三）計(jì)劃生育專干攜帶前項(xiàng)所列材料到發(fā)證機(jī)關(guān)代領(lǐng)生育證。
（四）發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在核定計(jì)劃生育專干遞交材料的真實(shí)性后，及時(shí)簽發(fā)生育證。對(duì)難以確定真實(shí)性的材料，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在10日內(nèi)決定是否簽發(fā)生育證。未簽發(fā)生育證的，應(yīng)出具說(shuō)明理由的書(shū)面文書(shū)。
（五）計(jì)劃生育專干將生育證及結(jié)婚證、戶口簿、居民身份證或未簽發(fā)生育證的理由告知文書(shū)送交夫妻本人。
第五條 合法結(jié)婚且符合《條例》有關(guān)規(guī)定要求再生育的夫妻，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按下列程序?qū)徟C：
（一）要求再生育的夫妻在懷孕之前向女方所在單位或村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育專干領(lǐng)取再生育審批表，計(jì)劃生育專干應(yīng)向其宣傳《條例》有關(guān)規(guī)定。
（二）夫妻雙方按要求填表，并請(qǐng)雙方所在單位或村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn)后，將下列材料交女方工作單位所在地或戶口所在地（婚入地）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室：
1．再生育審批表；
2．結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū)、調(diào)解書(shū)）原件及復(fù)印件；
3．符合再生育條件的其它證明材料；
4．戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，免冠近照各2張。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室接到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的婚育狀況，并在審批表內(nèi)簽署意見(jiàn)，然后將所有材料報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)。
（四）發(fā)證機(jī)關(guān)收到上報(bào)材料10日內(nèi)，應(yīng)由本機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審核材料后提出初審意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)生育證審批小組集體審批。
（五）經(jīng)審定符合條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)立即通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室，由其督促申請(qǐng)人雙方各自所在工作單位或村（居）民委員會(huì)將獲準(zhǔn)再生育小孩的孩次、合法生育時(shí)間和舉報(bào)電話張榜公示，5日內(nèi)無(wú)群眾舉報(bào)或異議的再簽發(fā)生育證。對(duì)群眾舉報(bào)申請(qǐng)理由不實(shí)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)組織人員調(diào)查核實(shí)。
（六）發(fā)證機(jī)關(guān)通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室工作人員盡快領(lǐng)回生育證并送給申請(qǐng)人。
（七）對(duì)不符合生育條件或辦證要求的，由發(fā)證機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將材料退回申報(bào)單位并書(shū)面說(shuō)明理由，或責(zé)成申報(bào)單位限期完善補(bǔ)充有關(guān)材料。
第六條 生育過(guò)嚴(yán)重缺陷患兒且符合《條例》規(guī)定再生育的婦女，在申辦生育證前，夫妻雙方應(yīng)到縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。經(jīng)檢查認(rèn)為不宜生育的，生育證管理機(jī)關(guān)不得發(fā)放生育證，并動(dòng)員落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施。
第七條 副科級(jí)以上干部和計(jì)劃生育工作人員再生育子女，須報(bào)市(州)計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。副處級(jí)以上干部再生育，須報(bào)省計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。
第八條 生育證審批小組由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)（局）全體領(lǐng)導(dǎo)成員和負(fù)責(zé)政策法規(guī)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、監(jiān)察信訪等工作的人員組成。
第九條 生育證應(yīng)填寫準(zhǔn)確，字跡清晰，不得涂改，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)鋼印后方能生效。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好生育證登記、審批材料的歸檔、立卷工作，并按有關(guān)規(guī)定期限保存，已備查詢。再生育申請(qǐng)一經(jīng)審定，其再生育審批表應(yīng)復(fù)制一份存女方所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室
第十條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)不發(fā)證或逾期不作出審批決定的行為有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)持證未孕的婦女免費(fèi)進(jìn)行孕情檢查。
獲得許可的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)懷孕婦女進(jìn)行孕期保健和隨訪服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生育證并登記有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)無(wú)生育證的應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室。
第十二條 對(duì)住院分娩的產(chǎn)婦，接生機(jī)構(gòu)應(yīng)在生育證內(nèi)如實(shí)填寫嬰兒出生情況，并加蓋單位印章。
對(duì)非住院分娩、未作嬰兒出生情況登記的，由產(chǎn)婦所在工作單位或村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育專干負(fù)責(zé)登記，并加蓋單位印章。異地計(jì)劃生育工作人員發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，亦應(yīng)予以登記。
持證婦女生育后，不得憑原生育證再懷孕生育。
第十三條 凡懷孕13周以上的婦女要求實(shí)施人工終止妊娠的，須持有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上計(jì)劃生育行政管理部門出具的同意終止妊娠的證明，或者縣及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的因醫(yī)學(xué)原因不宜繼續(xù)妊娠的醫(yī)學(xué)診斷證明。
無(wú)上述有效證明的，有關(guān)機(jī)構(gòu)不得為其施行人工終止妊娠術(shù)。因特殊情況可能危及母嬰生命安全、需要立即終止妊娠的，可先施行終止妊娠手術(shù)，作好有關(guān)登記，于術(shù)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。
第十四條 持證婦女分娩后，其家屬應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)告工作單位或村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育專干，在外地生育的應(yīng)在15日內(nèi)報(bào)告。
死產(chǎn)或新生兒死亡的，應(yīng)由接生或接診機(jī)構(gòu)在生育證內(nèi)作嬰兒出生情況登記并出示有效證明。在家或其它地方死產(chǎn)或新生兒死亡的，應(yīng)由事發(fā)地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育辦公室組織2名以上工作人員調(diào)查核實(shí)后在生育證內(nèi)作嬰兒出生情況登記，并出示有效證明。
第十五條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女要求生育的，應(yīng)在生育前持生育證、流動(dòng)人口婚育證明和本人的身份證到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室或縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申報(bào)并辦理登記手續(xù)。
第十六條 遺失生育證的，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并重新辦理有關(guān)手續(xù)。
死產(chǎn)或新生兒死亡及生育證損壞嚴(yán)重需要換證的，應(yīng)持舊證到原發(fā)證機(jī)關(guān)更換新證。舊證由發(fā)證機(jī)關(guān)收回銷毀。
銷毀作廢生育證應(yīng)由2名工作人員執(zhí)行（下同）。
第十七條 在生育證規(guī)定的有效使用期內(nèi)未生育的，持證人應(yīng)在當(dāng)年的12月31日前憑本年度有效孕情檢查證明到原辦證的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室辦理延期使用手續(xù)。
持證人在規(guī)定有效期內(nèi)未生育的，可先后辦理四個(gè)年度的延期手續(xù)，但根據(jù)《條例》第十五條第一款和第十六條第一款第（六）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)再生育子女的只辦理兩個(gè)年度。在續(xù)延有效期內(nèi)仍未生育的，持證者須到原發(fā)證機(jī)關(guān)重新核發(fā)生育證，原生育證由發(fā)證機(jī)關(guān)收回銷毀。
第十八條 生育證發(fā)放年度為上年度四月一日至本年度三月三十一日?？h（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年四月底前分別向省、市（州）計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告上年度生育證的發(fā)放情況。各級(jí)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)生育證的發(fā)放情況進(jìn)行匯總、分析和出生預(yù)測(cè)。
第十九條 違反本辦法規(guī)定錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)和無(wú)正當(dāng)理由拒發(fā)生育證或未按規(guī)定銷毀作廢生育證情節(jié)嚴(yán)重或造成違法生育的，以及在發(fā)放生育證過(guò)程中違規(guī)收費(fèi)的，按《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第四十九條規(guī)定處理。
第二十條 違反本辦法規(guī)定不及時(shí)登記嬰兒出生情況且未及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門報(bào)告，造成持證違法生育的，由其上級(jí)主管部門按計(jì)劃生育責(zé)任制有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定，由其上級(jí)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第二十二條 持證人有下列情況之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)書(shū)面告知其生育證作廢，收回生育證，并不再發(fā)給生育證；違法生育的，按《條例》有關(guān)條款處理：
（一）施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠的；
（二）謊報(bào)嬰兒死亡的；
（三）遺棄、買賣、殘害嬰幼兒的。
第二十三條 凡偽造、變?cè)?、買賣生育證或通過(guò)不正當(dāng)手段取得生育證的，按《條例》第四十七條規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十四條 本辦法由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行，原《湖南省生育證管理辦法》（暫行）及《〈湖南省計(jì)劃生育/生殖保健服務(wù)手冊(cè)〉暫行管理辦法》同時(shí)廢止。