經(jīng)1992年3月2日市人民政府第六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九二年三月七日
第一條
為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)《湖南省計(jì)劃生育條例》和國家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱流動(dòng)人口，是指在本市范圍內(nèi)現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地且有生育能力的國內(nèi)公民。
常住戶口所在地是指常住戶口所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或設(shè)辦事處的街道。
第三條
本市各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理。
各級(jí)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，定期組織檢查。
第四條
市計(jì)劃生育委員會(huì)主管全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作?？h(區(qū))計(jì)劃生育委員會(huì)主管全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，縣(區(qū))計(jì)劃生育行政管理部門主管本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
第五條
公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工業(yè)、交通、建設(shè)、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。
所有單位和個(gè)人都有協(xié)助計(jì)劃生育管理部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)躲避計(jì)劃生育的人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第六條
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由常住戶口所在地和居住地的人民政府共同管理。
第七條
流動(dòng)人口的生育申請(qǐng)由其常住戶口所在地的縣(區(qū))計(jì)劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。
第八條
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理流動(dòng)人口的職責(zé)是：
(一)進(jìn)行計(jì)劃生育的宣傳教育；
(二)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明；
(三)檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況；
(四)簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書；
(五)組織有關(guān)部門提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；
(六)督促有關(guān)單位落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理措施；
(七)掌握懷孕、出生、節(jié)育情況并向常住戶口所在地計(jì)劃生育主管部門通報(bào)。
第九條
流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
人民政府、街道辦事處管理流動(dòng)人口的職責(zé)是：
(一)進(jìn)行計(jì)劃生育的宣傳教育；
(二)督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并建立聯(lián)系制度；
(三)為育齡人員出具《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證》。
第十條
流動(dòng)人口必須到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證》，并簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》。
現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
人民政府、街道辦事處查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。對(duì)無計(jì)劃生育證明或者計(jì)劃生育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦。
第十一條
對(duì)沒有計(jì)劃生育查驗(yàn)證明的流動(dòng)人口，公安部門不得辦理暫住證、駕駛證；勞動(dòng)部門不得辦理務(wù)工許可證；建設(shè)部門不得辦理施工許可證；工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照；交通部門不得辦理營運(yùn)證。
第十二條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶在流動(dòng)人口中招用合同工、臨時(shí)工或發(fā)包建設(shè)工程，要把遵守計(jì)劃生育規(guī)定作為勞動(dòng)合同或承包合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容．并定期檢查婚育狀況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕、生育者，應(yīng)及時(shí)報(bào)告其當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第十三條
因房屋拆遷過渡安置的流動(dòng)人口，過渡期間由原常住戶口所在地街道辦事處管理。過渡期滿遷往新居的必須接受現(xiàn)居住地街道辦事處組織的孕情檢查，確認(rèn)無計(jì)劃外懷孕者方能辦理入戶手續(xù)。
第十四條
因城市開發(fā)征用土地轉(zhuǎn)戶安置的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，從轉(zhuǎn)戶之日起至新建制確立并辦好交接手續(xù)時(shí)止，由開發(fā)單位進(jìn)行管理。并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))
人民政府、街道辦事處和縣以上計(jì)劃生育行政管理部門的監(jiān)督。
第十五條
賓館、旅店、招待所應(yīng)主動(dòng)查驗(yàn)住宿孕婦的計(jì)劃生育證明，對(duì)無證住宿或拒不出示證明的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第十六條
將房屋出租(借)給流動(dòng)人口，出租(借)者必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂監(jiān)督房屋承租人計(jì)劃生育責(zé)任書，并交付500元以上的保證金。租賃關(guān)系解除后，保證金應(yīng)原數(shù)退還。
第十七條
流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地分娩，應(yīng)持有其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的計(jì)劃生育證明和準(zhǔn)生證。
第十八條
流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)說服教育其就地采取節(jié)育措施，中止妊娠。
第十九條
流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)銷。
第二十條
對(duì)在管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條
對(duì)流動(dòng)人口中獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定辦理。
第二十二條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和房屋出租者違反本辦法，不履行對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、監(jiān)督義務(wù)，由計(jì)劃生育行政管理部門處以3000元以下的罰款。
對(duì)違反本辦法，不履行管理職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人，由上一級(jí)人民政府視情節(jié)給予行政處分，并由縣(區(qū))計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)其處50O元以下的罰款。
第二十三條
對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育行政管理部門按《湖南省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定予以處理。在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育行政管理部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)作出處理。
流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已按規(guī)定受到處罰的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處罰。
第二十四條
對(duì)偽造、出賣、騙取或者濫發(fā)計(jì)劃生育證明的，由縣(區(qū))以上計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)直接責(zé)任人給予警告，沒收其違法所得，并可處以500元至3000元罰款或者建議其所在單位給予行政處分。
第二十五條
本辦法所規(guī)定的罰款與沒收的違法所得全部上交財(cái)政，不得挪作他用。
第二十六條
對(duì)侮辱、威脅、毆打計(jì)劃生育管理人員，妨礙計(jì)劃生育管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條
當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以按照《湖南省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條
本辦法由長沙市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條
本辦法自公布之日起實(shí)行。凡在本辦法實(shí)行前已流入流出的人員，必須在本辦法實(shí)行之日起2個(gè)月內(nèi)按本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，注銷有關(guān)證照，責(zé)令限期離開現(xiàn)居住地。